III. PROCEDURA TWORZENIA STRATEGII ROZWOJU

1. Podstawy prawne pracy nad strategią.

Efektywne wykorzystanie planowania strategicznego powinno zakładać system ścisłego związku i spójności opracowań na wszystkich poziomach zarządzania czyli województwa, powiatu i gminy, tak pod względem metody sporządzania, jak i struktury problematyki. Taka konstrukcja systemu umożliwia zachowanie spójności i ciągłości polityki rozwoju, wpisanie ustaleń strategicznych w proces podejmowania decyzji, wprowadzenie zasad zintegrowanego planowania strategicznego oraz stworzenie mechanizmu doskonalenia metod opracowań planistycznych.

Jeszcze do niedawna przepisy regulujące zasady funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego w zasadzie nie przewidywały takich możliwości. Przepisem, który w sposób ogólny wskazuje możliwość wieloletniego planowania i programowania rozwoju, jest art. 18 ust. 2 pkt. 6 ustawy o samorządzie gminnym, zgodnie z którym, do właściwości rady gminy należy uchwalanie programów gospodarczych.

Podstawą prawną do opracowywania strategii rozwoju miasta Grudziądza jest Uchwała Rady Miejskiej nr XL/16/97w sprawie przyjęcia Deklaracji Rozwoju Miasta “Grudziądz 2010”, którą Rada podjęła w dniu 19.03.97r. Zgodnie z uchwałą dokument ten stał się podstawą podejmowania krótkookresowych i długookresowych decyzji związanych z rozwojem miasta.